视频|延续“监督协议” 伊朗态度为何突然转变

  “我们之前同意的监督活动将继续进行一个月,到2021年6月24日到期。”

  经过一天的紧急磋商,一度陷入危机的国际原子能与伊朗之间的临时监督协议,突然“柳暗花明”。

  5月24日,国际原子能机构总干事格罗西表示,监督协议将延期一个月,过去三个月的监控资料也将被储存,而不是销毁。

  就在一天之前,伊朗议长卡利巴夫通过国家电视台表示,为执行伊朗议会通过的《反制裁战略法》,国际原子能机构和伊朗达成的三个月临时监督协议22日已到期,国际原子能机构将无法获得监控伊朗的视频资料。

  去年12月,为了敦促美国和欧洲解除对伊朗的制裁,伊朗议会出台了《反制裁战略法案》。该法案要求伊朗政府在一定期限内,未发现对伊制裁解除的情况下,进一步突破伊核协议限制,并终止国际组织对伊朗的核查。

  不过,今年2月,伊朗与国际原子能机构达成了3个月的临时监督协议,承诺为伊朗安装相应监控摄像头,为国际原子能机构的监督活动保存相应的视频证据,并最终根据美欧是否解除对伊制裁,来决定移交还是销毁这些资料。

  然而三个月已过,美国的对伊制裁并未解除,而在美国长臂管辖的威胁下,欧洲国家也并未恢复与伊朗的正常经贸往来。伊朗方面日前就多次警告,如果制裁再不解除,这些视频资料不可能提供给国际原子能机构。

  中东问题专家王晋表示,如果临时监督协议终止,那么,国际原子能机构和国际社会,将无法通过公开的途径来观测和跟踪伊朗的核研发活动,这将给伊核问题未来的走向,带来很多的不确定性因素,甚至会带来一些冲突的风险。

  不过,时隔一天,伊朗的态度就突然发生了转变,“或许是鲁哈尼政府想抓住执政的最后时刻,争取伊核谈判成功的机会,因此同意延续与国际原子能的合作”,王晋说。

  事实上,自今年4月初以来,伊核协议联委会相关各方已经就恢复遵守核协议和解除对伊制裁,在奥地利首都维也纳举行了多轮会谈。但美伊双方在恢复履约方面分歧巨大。

  伊朗对于重新履约的前提条件是,美国一次性解除所有对伊朗的制裁,伊朗在确认制裁被解除后再采取履约措施。而美国则是要伊朗先履约,再考虑解除部分制裁。当地时间5月23日,美国国务卿布林肯在接受美国广播公司(ABC)新闻台采访时表示,“美国目前没有看到伊朗方面重新履行伊核协议的意愿”。

  而伊朗总统鲁哈尼则表示,维也纳会谈将会继续谈下去,直到达成一个最终的协议。

  本周,新一轮维也纳谈判将重启,这个僵局有可能被解开吗?对此,王晋并不乐观。从美国方面来看,美国认为部分对伊制裁并不是伊核问题的延伸,不应“搭便车”被一次性取消。比如对伊朗领导人的制裁,对伊斯兰革命卫队,以及对伊朗一些国内政治和社会组织的制裁等。而如果伊朗在要求解除制裁方面,态度也一直保持强硬,双方都无法先迈出第一步,那么,伊核协议谈判短期之内很难实现突破。

  此外,王晋还指出,伊朗核问题如果在未来的一段时间里迟迟得不到解决,它的发酵很有可能会引起比较大的冲突。尤其是以色列、沙特等中东地区国家,很有可能会借机来挑唆伊朗核问题的敏感性,进而来推动对伊朗进行进一步施压和封锁,甚至是为进行军事打击提供合法和紧迫的理由。那么,在这种背景下,地区冲突的可能性就会大大增加。

  大选日定在下月18日,由于伊朗现任总统、改革派代表人物鲁哈尼已连任两届,届时他将卸任,而被压抑了8年的保守派嗅到了卷土重来的机会。

  当地时间5月15日,为期五天的总统选举报名登记结束,近600人登记参选。其中,热门总统人选包括伊朗司法总监莱西、伊朗伊斯兰议会前议长拉里贾尼、伊朗前总统艾哈迈迪·内贾德等,而他们的政治立场均倾向保守派。保守派大多对外政策强硬,反对伊核协议,认为这是对西方示弱,损害了伊朗的核利用权利和国家安全。

  而早在总统选举前,伊朗议会已经率先“变天”。去年2月的伊朗议会选举中,保守派一举赢得总共290个议席中的200席,除去独立人士,温和的改革派所获席位数大幅缩水。

  王晋表示,目前留给改革派的时间不多了,留给国家社会斡旋的时间窗口也在慢慢缩小。今年8月,伊朗新总统就将上台执政,美伊双方以及国际社会如果不能抓紧未来一两个月的关键期,推动伊核协议取得重大突破,那么,该协议的前途将更加渺茫,地区紧张局势或将升级。

  值得注意的是,5月24日,中国国家主席习同伊朗总统鲁哈尼通电话,中方支持伊方在伊核问题全面协议上的合理诉求,愿同伊方加强协调。伊方感谢中方在伊核协议等问题上秉持公正立场,希望同中方继续密切沟通协调,反对单边主义、霸权主义,维护自身正当利益,维护地区和平安全。

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